在今天(12月29日)上午召开的县十九届人大五次会议上，县长黄永健代表县政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一是2025年和“十四五”时期工作回顾；二是全面实施“十五五”规划；三是扎实做好2026年工作；四是全面加强政府自身建设。

平和县人民政府县长黄永健：各位代表，现在，我代表平和县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席同志提出意见。

黄永健说，一年来，全县上下在市委、市政府和县委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，着力稳经济、扩内需，完成地区生产总值314.64亿元，增长0.3%（预计数，下同），一般公共预算总收入13.66亿元，增长3.2%，地方一般公共预算收入9.71亿元，增长1%；城镇、农村居民人均可支配收入分别为46348元、30798元，增长5.8%、7%。

过去一年的主要工作和成效是：（一）发展后劲坚实有力。项目支撑逐步夯实，75个省市重点项目完成投资65.15亿元，固投98亿元；官峰水库大坝填筑近完成，琯城水厂基本建成；争取债券资金8.33亿元、超长期特别国债1.2亿元；举办4场招商会，出让土地9宗348亩，盘活闲置用地140亩。工业经济平稳运行。规工总产值182.75亿元，培育新增新上规工企业20家，工业投资47.3亿元，增长5%。推动食品产业延链强链，完成产值19.2亿元，果脯果干等传统领域稳步提升，新式茶饮等新兴领域逐步扩量，中京闽等国内一流生产线建成投产，大芹威士忌获评“亚洲最佳蒸馏厂”。加大企业技改力度，新增入库技改项目29个，总投资20.55亿元，臻夫子、领峰食品等3个项目入选省级重点技改项目。深化产学研合作，完成企业研发投入2.65亿元，推动江南大学、集美大学与蜜柚深加工龙头企业开展蜜柚深加工技术研发，促成省农村专业技术协会与茶王谷开展“三茶”融合探索。加快工业园区基础设施建设，“3+2+1”生活配套体系不断完善，全年超时序进度完成20万平方米的产业社区建设任务。

（二）绿色发展初显成效。生态农业蓬勃发展，农林牧渔业总产值131.02亿元；绿色种植推进，退果还林10.1万亩，示范造林7730亩；探索低空科技赋能；花山溪治理深化，水土保持综合治理1.53万亩；九龙江流域保护修复工程通过验收；洪濑汤坑桥国控断面水质达Ⅱ类标准。

（三）城乡面貌持续改善。城市功能完善，实施13个城建项目，总投资7.68亿元，新建城区供水、雨污管网8.8公里，推进综合管线下地，推行共有产权住房，持续创建文明城市。乡村振兴有活力，深化人居环境提升行动，坂仔片区排涝工程投用，开通公交线路，设村级客货邮服务点133个。政务服务高效，深化行政审批制度改革，新增市场主体4388户，首贷户新增3319户居全市第一，完成园区管理体制改革，申报专利20余项，琯溪蜜柚标志保护案例成全省唯一全国典型。

（四）民生福祉提升。民生保障加强，完成27件实事，出台教育高质量发展措施，组建11个教育集团，落实“圆山计划”，健全养老服务体系，深化殡葬改革，建成5个零工驿站，县残联获省先进集体。文化供给丰富，做好文物普查，修缮崇福堂等，聚奎侨史文化陈列室投用，平和迁台记忆展示中心获媒体报道并在海峡论坛交流经验、获国台办点赞。完成县级和15个乡镇综治中心规范化建设，开展电诈治理，县委政法委、县检察院获“全国维护青少年权益岗”称号，12345热线受理诉求1.6万件，强化矛盾纠纷治理，成立九峰专职消防救援站，开展安全生产“十大行动”。（五）自身建设常新。坚持政治建设首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”；落实全面从严治党责任，开展中央八项规定精神学习教育；强化作风建设，整治形式主义；推进法治政府建设。此外，多部门和单位工作取得新进展。

黄永健：各位代表，2025年是“十四五”规划收官之年。

五年来，我们坚持发展为要，实干笃行，综合实力持续攀升。

五年来，我们坚持挖潜育新，转型升级，产业结构逐步优化。

五年来，我们坚持绿色引领，治污攻坚，生态底色愈发鲜亮。

五年来，我们坚持城乡统筹，建管并重，人居环境有效改善。

五年来，我们坚持民生为本，福祉优先，社会事业稳步发展。

五年来，我们坚持深化改革，创新赋能，发展活力加速迸发。

黄永健：各位代表，成之惟艰，尤为不易。五年来，平和发展跃上了新台阶、迈入了新阶段。这是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民同心同德、开拓奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持平和发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

黄永健说，要全面实施“十五五”规划。“十五五”是中国式现代化建设奋勇争先的关键时期，也是我县战略叠加的机遇期、蓄势跃升的突破期，我们将立足“六大定位”，贯彻“六个坚持”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，努力争创全省“经济发展十佳县”，奋力谱写新时代新平和现代化建设新篇章。我们将从四个方面发力。

一要围绕进一步强起来，全力厚植产业发展新优势。二要围绕进一步美起来，全力绘就城乡建设新画卷。三要围绕进一步活起来，全力构筑改革开放新格局。四要围绕进一步乐起来，全力建设人民幸福新家园。

黄永健说，要扎实做好2026年工作。2026年是“十五五”开局年，做好工作意义重大。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大及二十届历次全会、习近平总书记在福建考察重要讲话精神，开展“产业发展项目建设争优年”活动，围绕“六大定位”，聚焦“两园两区”，增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，为漳州建设现代化滨海城市贡献平和力量。

经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长5%，农林牧渔业总产值增长4.25%，规模以上工业总产值增长9%，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长5.2%，地方一般公共预算收入增长2.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.1%；完成省市下达节能减排降碳约束性指标任务。

重点做好六方面工作：（一）聚焦“两园”建设，筑牢实体经济根基；（二）聚焦“两区”优化，全面提升城乡面貌；（三）聚焦内需扩容，增强县域发展活力；（四）聚焦流域治理，全力守护绿水青山；（五）聚焦普惠民生，提升群众幸福指数；（六）聚焦发展大局，营造和谐稳定环境。

黄永健说，全面加强政府建设，打造人民满意的服务型政府。一要忠诚为政，将政治建设置于首位，以新思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”，把党的全面领导贯穿政府工作全程。二要务实勤政，树立正确政绩观，聚焦民生倾斜资源，解决突出问题；按规律办事，稳就业、稳企业、稳市场，推进高质量发展。三要依法行政，推进法治政府建设，以法治思维想问决办，营造良好营商环境；接受各方监督，办好建议提案，加强政务公开。四要廉洁从政，扛牢从严治党主体责任，履行“一岗双责”，落实八项规定，纠“四风”、减形式主义负担；政府过紧日子，严控“三公”经费，兜牢“三保”底线，严肃财经纪律并加强监管。

黄永健：各位代表，潮头登高再击桨，无边胜景在前头！我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，紧紧依靠全县人民，以开拓之姿争先，以进取之力破题，奋力谱写新时代新平和现代化建设新篇章。